治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度，法度首在执行。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出：“要强化制度治党、依规治党的高度自觉，着力提高制度执行力，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。”切实提高党内法规制度执行力，是促进各项党内法规制度落地生根、落地见效的必要举措，是新时代推进全面从严治党向纵深发展、不断提高党的建设质量的重要保障。

提高党内法规制度执行力基础扎实、立场明确

2021年7月1日，威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。这在世界上独一无二，体现了大党的智慧、大党的气派。比较完善的党内法规体系为提高党内法规制度执行力奠定了基础，始终坚持以人民为中心为提高党内法规制度执行力明确了立场。

制度基础扎实。以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，把完善的党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系，坚持制度治党、依规治党，把依规治党作为管党治党的基本方式。经过长期探索与实践，我们党已形成比较完善的党内法规体系，覆盖党的组织、党的领导、党的自身建设和党的监督保障等各个领域，全党遵规守纪的意识明显提升，为党的领导和党的建设提供了坚实的制度保障。完备的党内法规制度体系不仅从方方面面明确了党员干部的行为边界，也为提高党内法规制度执行力搭建了坚实的制度框架，让执行有了清晰的依据和标准。

《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》。

实践经验丰富。“制度的生命力在于执行。”党的十八大以来，党中央在制度建设方面取得重大进展，制度的执行力大大提高，于实践中积累了丰富的治党经验。《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》等文件相继出台，明确提出提高执行力的要求。《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》的印发，标志制度执行力建设取得突破性进展。纪检监察体制改革，全方位强化了党内法规执行效能。加强思想教育、完善监督保障机制、促进领导干部带头示范等方面积累的宝贵经验，为新时代提高党内法规制度执行力提供了科学指导。

人民立场明确。切实提高党内法规制度执行力，是坚持以人民为中心，始终心系群众、情系百姓的人民立场在制度建设中的体现。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在实践中狠抓制度执行，始终是为了让人民满意。制定和落实中央八项规定时，党中央始终坚持心系群众、情系百姓，聚焦改进工作作风、回应人民群众关切，强调“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”。针对食品安全、生态环境保护等人民群众关心的问题，制定出台《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》等党内法规。抓好相关党内法规的贯彻执行，让党内法规制度执行的力度转化为解民忧、纾民困的实践成效，确保解决问题的成果让人民群众看得见、摸得着，维护好最广大人民的根本利益。明确的人民立场，厚植了提高党内法规制度执行力的基础，是党内法规制度建设获得人民群众衷心拥护的关键所在。

2024年11月21日，第七届全国党内法规研究机构建设东湖论坛暨“深化党的建设制度改革”学术研讨会在武汉开幕。

提高党内法规制度执行力确保铁规发力、禁令生威

“徒法不足以自行”。提高党内法规制度执行力，是让制度“长牙”“带电”的重要途径。各级党组织和全体党员应当准确理解党内法规的精神实质和规范要求，自觉学规遵规守规，严格按照党内法规履行职责、行使职权、开展工作，将党内法规制度优势转化为治理效能。

深化全面从严治党的重要支撑。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出：“党的十八大以来，我们制定和修订了一百四十多部中央党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度，有规可依的问题基本得到解决，下一步的重点是执规必严，使党内法规真正落地。”扎紧制度笼子，需要提高制度执行力，才能使《中国共产党纪律处分条例》等党内法规充分发挥规范、保障和引领作用，真正成为“铁规”“禁令”。提高制度执行力有助于将全面从严治党要求融入党的建设各方面，形成用制度管人、管事、管权长效机制，真正做到“打铁必须自身硬”。

管住纪律看住权力的关键保障。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出：“执行党章和党内法规制度是对党员、干部的基本要求，领导干部要发挥‘关键少数’作用，带头按规矩办事。”面对新时代新任务，坚持制度治党、依规治党，必须抓住领导干部这个“关键少数”。针对权力集中、资金密集、资源富集的领域，采取更严格的制度来约束、监督，增强制度执行力，加强对权力滥用的源头治理、综合治理，以制度铲除腐败问题产生的土壤和条件。党内法规制度执行力的提升，正是以制度之“规”破难题之“困”，以执行之“力”固执政之“基”，为推进党的自我革命、永葆党的生机活力提供坚实保障。

树立制度刚性约束的有效举措。提高制度执行力，彰显制度刚性，使党员干部从“不敢违”向“不能违”“不想违”转变，形成尊崇制度、敬畏制度的良好氛围。提高制度执行力，树立制度权威，制度设计的科学性、系统性就能够转化为实际治理效果，保障党和国家事业行稳致远。以《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《中国共产党问责条例》等党内法规倒逼责任落实，加强党内问责制度的权威性，努力解决实践中部分党组织、党员干部“责任虚化”“担当不足”等问题。在这个过程中，各级党组织和党员更加牢固树立执规是本职、执规不力是失职的理念，党内法规制度权威性得以进一步增强。

提高党内法规制度执行力需要综合施策、久久为功

切实提高党内法规制度执行力，必须以钉钉子精神抓执行、以刀刃向内的勇气促落实，让党内法规真正成为管党治党的“戒尺”。新时代提高党内法规制度执行力，应从党员执规思想意识、制度可执行性、制度实施机制、党员执规能力等方面综合施策、久久为功，使党内法规制度能真正做到“立得住、行得通、管得了”。

强化执规思想意识。思想是行动的先导，树立并强化牢固的执规意识是提高党内法规制度执行力的前提。应通过领导干部带头学规、严格执规、主动护规，带动全体党员干部深化对党内法规制度的思想认同，推动执规意识转化为“有规必依、执规必严”的行动自觉，为全面提升党内法规制度执行力筑牢思想防线。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出：“越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，以身作则，以上率下。”在党内法规执行中，必须牢牢抓住领导干部这一“关键少数”，以上率下，只有在全党树牢坚如磐石的执规意识，才能为党内法规制度执行力的提升注入强劲动力。

加强制度可执行性。从党章作为根本大法，对党的性质、宗旨、目标等作出根本性规定，到各项具体条例，针对不同工作领域制定明确规范，使得党内各项工作都有章可循、有规可依。以此为基础，加强党内法规制度可执行性是提高制度执行力的关键。因此，应推动党员干部准确把握制度内涵，增强党内法规的可操作性。一方面在制定党内法规的环节，应当注意其中政策语言与法规规范语言的衔接，并加强对宣示性立规、职责性立规、执行性立规、责任制立规等不同类型法规的精准解读与有效转化，让党内法规在文本上“立得住”。一方面在党内法规实施环节，应根据及时有效的反馈，对法规进行科学优化，让党内法规在实践中“行得通”。只有让党内法规既“立得住”又“行得通”，才能真正释放制度效能，为管党治党提供坚实保障。

健全执行监督机制。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记强调：“党内法规不少，主要问题在于执行不力，有的是缺乏执行能力，有的是缺乏执行底气。要强化法规制度执行，不能打折扣。”因此，必须健全党内法规制度执行监督机制，打通制度落地的“最后一公里”。要更加健全制度执行力评估监督机制，对党内法规执行情况进行全方位、全过程、常态化监测，解决制度只停留在嘴上、纸上而没人干、干不实的问题，抓紧抓实问题整改。要明确问责制度，突出问责“关键少数”，明确在党内法规执行过程中哪些情形应当被问责、如何问责、问责后的结果等，让监督问责有实打实的约束力。

锤炼制度执行能力。在宣传教育层面，威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出：“要在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。”各级党组织应紧抓宣传工作，创新教育形式，利用专题培训、案例剖析等方式，将制度执行深度融入日常工作与生活，提升执规人员的执行素养和执行能力。同时，应充分借鉴深入贯彻中央八项规定精神学习教育的宝贵经验，敢于精准用力、动真碰硬，于一次次执规实践中锤炼全体党员的制度执行能力。应坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，“致广大而尽精微”，在一次次动真碰硬中提升执行能力，久久为功，让人民群众看到实实在在的成效和变化。

（来源：《旗帜》2025年第9期；执笔：祝捷、吴艺璇）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )