近期，成都市直机关工委在全市机关统一部署开展“局长、处（科）长换位走流程”活动，共组织动员600余名局长、处（科）长深入基层一线，以办事群众、市场主体身份体验检视部门业务办理流程、公共服务质量，查找服务和需求、政策和落地之间的差距。活动坚持把“问题整改”贯穿始终，建立一个问题、一名领导、一套举措、一抓到底的“四个一”工作机制，确保问题件件有回应、事事有着落。

俯身听民声 细节见温度

群众“身边小事”就是作风建设的“大事”。近年来，为持续优化机关作风，成都市直机关工委相继部署开展“服务基层、服务企业、服务市民”“下沉网格蹲点·促进减负提能”调研体验活动以及“零距离”问政和体验等，要求机关各级党组织和广大党员干部深入基层一线，聚焦市民群众急难愁盼，听诉求、解难题，持续推动机关直接服务群众。此次“换位走流程”活动针对矛盾最突出的地方和环节、聚焦12345热线反映问题最集中的十大领域梳理确定体验事项，要求局长、处（科）长到街头巷尾、门诊大厅体验交通、医疗、公共设施等服务质量，感知民生痛点、治理堵点。在活动中，从抽丝剥茧发现问题，到群策群力研究问题，再到靶向施策解决问题，逐步构建起全链条服务优化体系，让群众感受到从“办事堵心”到“便捷舒心”的蝶变。

成都市卫健委爱卫处处长何晓东在成都市第三人民医院地下停车场发现，地下停车场标识指引不全，门诊大楼地下三层停车场看不到电梯引导标识，找电梯就像走迷宫，带着老人看病太折腾了，一位患者家属推着轮椅在地下三层来回打转。当天下午，市卫健委便召集医院相关部门召开现场会，敲定整改方案：按照医院地下停车场标识安装计划，当日完成1号楼、2号楼地下停车场标识标牌安装，一周后接通电源实现标识发光；同时要求物业公司增加日常清扫频次，每次清扫前必须使用喷水壶降尘，周末安排清扫车进行深度清洁。“现在标识亮堂堂的，推着轮椅不用绕弯路，真方便！”前来复诊的市民王阿姨说。

2025年7月14日，成都市新津区行政审批局党组书记、局长杨琴（右二）到区政务服务大厅体验“开办餐饮一件事”办理流程，推动办事流程减环节、减材料。

成都市交通运输局副局长吴三育、产业处处长汤珏到成都市第二人民医院体验周边交通状况，发现医院每日就医人流量大，车辆往来频繁，现有交通规划难以满足通行需求，尤其是急诊通道附近的停车位，俨然成了阻碍“生命通道”畅通的“拦路虎”。问题明晰后，市公安局、市交通运输局、市城管局联合制定整治方案：一是撤除庆云南街医院急诊通道附近5个占道停车位；二是划定急诊通道禁停区，增设禁停标识；三是加强庆云南街日常巡查，严禁流动摊贩占道经营。

从医院内部设施优化到周边交通治理，“换位走流程”活动坚持问题导向、标本兼治，从细节入手，让民生服务温度真正传递到群众心间。

躬身解企忧 效能促发展

企业的痛点难点如同风向标，精准指示着服务优化的方向与实效。为提升服务效能，局长、处（科）长到办事大厅、服务窗口，以市场主体身份完整体验材料准备、取号排队、申报审核等各个环节，了解材料繁不繁、流程通不通、政策落实好不好，在全流程体验中真发现问题、发现真问题。他们带着问题、举一反三，从体验一件事到反思一类事，梳理分析同类事项中的问题不足，完善制度流程，让企业在点滴变化中切实感受到从“办事烦心”到“高效顺心”的跃升。

申报惠企政策是企业面临的难点问题。成都市商务局副局长龚光辉以企业办事员身份到服务窗口全流程体验申报“支持企业用好口岸枢纽资源”惠企政策。体验中，他发现申报材料繁琐、申报流程繁杂，既要线上申报又要线下提交纸质材料，增加了办事成本，办事群众在一场场精细却耗时的“材料马拉松”中筋疲力尽，降低了满意度和体验感。

带着体验到的“繁、慢、杂”，龚光辉带领相关同志系统梳理惠企政策申报的材料、流程，多管齐下推进惠企服务升级。采取“简化填写、合并同类、容缺受理”等方式精简材料，压缩不必要的申报资料；同时，跟进调整完善将要出台的政策措施，对企业营业执照、信用报告、审计报告、银行开户许可证等材料条件进行精简。推行出口信保、汇率避险等惠企政策“免申即享”模式，不断优化办事流程。由政府部门通过数据共享和后台比对等方式，直接确定符合条件的企业，无需企业主动申报，即可享受政策优惠，实现政策红利直达快享。

整改见真章 群众当考官

换位体验的落脚点是解决问题、办好实事。成都全市机关在“换位走流程”中区分不同问题，建立“立行立改、限期整改、制度创新”3类问题整改台账，针对514项可以马上解决的问题，及时采取措施，加快办、马上办；针对203项需要长久用力、多部门协同解决的复杂问题，通过政企联动、部门联动、市县联动，划定整改时限，限时整改销号；针对102项需要创新举措解决的问题，加强探索创新，建立“问题整改—制度修订—标准升级”闭环整改体系，确保问题真改实改。

问题解决得好不好不能自说自话，要由群众来评价。成都市直机关工委组织党员代表、企业代表、市民代表成立监督员队伍，定期开展“零距离”问政，安排监督员以“体验师”身份评价整改成效。

成都市经信局市新经济委总工程师代兰、新能源与节能环保产业处处长杨文川走访四川轻绿科技有限公司时发现，企业迫切希望政府能加强“氢马儿”（氢能两轮车）的推广应用，推动标准制定，同时促进产业链上下游本地企业合作，帮助降低生产成本。针对这些问题，市经信局市新经济委开启“保姆式”服务模式，协调第三方权威机构助力企业完成整车安全认证检测；组织企业参与氢能产业大会，向观众开放试骑体验，并以轻绿科技为核心，推动20家上下游企业开展供需对接，拓展合作渠道。

2025年6月，成都市直机关工委组织的监督员“零距离”问政活动中，企业代表点赞市经信局市新经济委的整改效果，并建议推出“氢马儿”推广方案，明确标准制定方向与推广路径。市经信局按照企业代表的建议，起草2025年“氢马儿”推广方案，以进园区、进景区、进校区等“六进”试点示范推动应用场景开放。

“换位走流程”不仅是一次角色的转换，更是一场刀刃向内的自我革命。成都市直机关工委将常态化开展此项活动，把“民呼我为、企呼我应”的承诺转化为躬身力行的实践，以群众的“点赞量”检验作风建设的“含金量”。

（来源：《旗帜》2025年第9期）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )